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【一企一特色】黑龙江省铁路集团实施“双入双促”品牌工程 提升党建工作效能

页面功能 【 字体: 】 编辑:  时间:2020/12/30 19:50:21

 

【一企一特色】黑龙江省铁路集团实施“双入双促”品牌工程 提升党建工作效能

转自龙江国资

 

 


      编者按:为深入贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神,不断激发基层党建工作创造力和活力,2020年4月,省国资委党委决定在出资企业中开展“一企一特色”党建品牌创建活动,持续推动出资企业基层党建工作质量和水平全面提升。半年多来,各企业积极行动,找准抓实工作切入点、着力点,推进基层党建工作理念、载体、手段和方式方法创新实践,打造了一批具有企业特色的党建工作品牌,有效推动了基层党建工作质量和水平的提升。现将铁路集团“一企一特色”党建品牌创建活动经验做法刊发,供各单位参考借鉴。

      习大大总书记指出:“中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入企业治理各环节,把企业党组织内嵌到企业治理结构之中”。2020年,省铁路集团党委按照黑龙江省国资委党委《在出资企业开展“一企一特色”党建品牌创建活动的实施方案》通知要求,结合企业实际,制定了《省铁路集团党委“双入双促”党建工作品牌模式创建实施方案》,统筹推进“一二三四五”创建工作,通过把党组织嵌入企业治理结构各环节,把党建工作融入生产经营工作全过程,持续加强政治、思想、组织、作风建设,推进生产、安全、管理、改革、发展等中心工作补短板、强弱项,达到“促改革脱困、促转型发展”目的,为实现高质量发展提供坚强的政治、思想、组织保证。

      确立“一个目标”。即“融入中心抓党建,抓好党建促发展”工作目标。

      党建工作与业务工作如同“车之双轮”、“鸟之双翼”,破解党建工作与生产经营“两张皮”问题,推动党建工作和业务工作深度融合,既是党建工作职责定位所在,也是检验党建工作成效的重要标尺。集团党委不断提高政治站位,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业各级党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,切实增强党建工作与业务工作深度融合的政治自觉、思想自觉、行动自觉,在协调推进党建和业务工作落实中增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

      明确“两个路径”。即把党组织嵌入企业治理结构各环节、把党建工作融入生产经营工作全过程。

      集团及各子企业完成了党组织书记和董事长“一肩挑”、党员总经理兼任党组织副书记、配备党组织专职副书记,不断强化党的领导力量。先后修改完善了《企业章程》《党委会议事规则》《集团企业党委决策和审议重大事项清单》,理清党委会、董事会、经理层在决策、实行、监督环节中的权责边界和工作方式,明确党委会研究讨论前置程序,严格实行“三重一大”决策制度。制定了《2020年党建工作要点》《2020年党委落实全面从严治党主体责任清单》《2020年党委(直属党支部)书记落实党建和党风廉政建设责任清单》,加强了对基层党组织党建主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”履行情况的监督引导。各级党组织不断推动党的领导融入企业治理制度化、规范化、程序化,不断推动党建工作与生产经营深度融合、党务干部与业务干部交流融通,初步形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业治理机制,不断把党的政治优势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能。

      发挥“三个作用”。即充分发挥党组织的领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

      充分发挥党委领导作用。集团党委坚持在大局下行动,议大事、抓重点、谋全局,围绕“三重一大”等涉及企业发展的战略性、全局性、根本性问题,首先由党委会研究讨论,提出意见建议,再由董事会或经理层作出决定,全面提升服务大局能力。牢牢抓住重要战略机遇期,紧扣国企三年改革行动,着力强化主责主业,服务好国家战略和国资国企改革发展。今年以来,集团安全生产保持稳定、宝迎铁路、嫩江北站、僵尸企业处置、三项制度改革等重点工程和重点工作进展有序。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。集团各级党组织坚持大抓基层的鲜明导向,不断强化政治功能、组织功能,持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实现了党的组织和党的工作全覆盖,形成了上下贯通、实行有力的严密组织体系,基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,使党的领导“如身使臂,如臂使指”。目前,集团被国资委党委命名授牌的标准化党支部达20个,达标率达到95%,“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的目标任务初步完成。充分发挥党员的先锋模范作用。集团各级党组织大力加强党员队伍建设,有效发挥广大党员在深化改革、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用。扎实开展“星级党员”评比活动,引导党员平时工作看出来、关键时刻站出来、危难关头豁出来,争当创新创效的标兵、干事创业的表率、攻坚克难的先锋,把党员作用的发挥融入岗位、贯穿日常。集团先后涌现出以全省抗击新冠肺炎疫情先进个人刘忠龙为代表的一批优秀共产党员,党员埋头苦干、甘于奉献的模范作用不断彰显。

      构建“四个机制”。即党建工作责任机制、党建工作运行机制、党建工作保障机制、党建工作考核机制。

      构建党建工作责任机制。集团党委不断完善相关领导机构、体制机制、制度措施,党建工作责任制逐步健全。成立党建工作领导小组,形成领导有力、运转有序、保障到位的党建工作领导体制。压实党建工作责任,明晰党委班子、基层党组织书记以及党委职能部门抓党建工作责任,明确其他班子成员的“一岗双责”,列出责任清单,形成目标明确、责任清晰、分工合理、齐抓共管的党建工作责任体系。构建党建工作运行机制。实行党建季度例会制度,每季度至少召开一次党建工作情况分析会,听取情况汇报,分析研究问题。对党建工作中的重要事项,党委会专题研究,确保议深议透,提出切实的对策措施。按照党建工作的目标和规划,建立健全各项党务工作的科学管理操作流程,促进集团党建工作的科学化、制度化、规范化。构建党建工作保障机制。在深化改革中,落实“四同步、四对接”,同步实现组织覆盖和功能覆盖。集团企业党建工作领导小组定期研究解决党建工作中遇到的困难和问题。注重强化人员和经费保障,实现按照不低于职工总数1%比例配备专职党务工作人员、按照不低于上年度职工工资总额1%比例列支党建工作经费,足额提取并确保专款专用。构建党建工作考核机制。坚持以《集团企业党委党建责任制实施办法》为总抓手,通过党组织书记抓基层党建工作述职、党建责任制考核、领导班子和管理人员年度考核等方式,对党建工作责任制落实情况进行考核,考核结果作为评先树优、干部选聘调整的重要依据,对落实党建工作责任不到位、开展党建工作不力的单位,进行责任追究,促进党建工作责任有效落实。

      依托“五项载体”。即“书香龙铁”、“创先争优”、“栋梁工程”、“五位一体”监督、“和谐龙铁”五个载体,形成铁路集团党建工作平台体系。

      抓实“书香龙铁”载体,凝心聚力学问强企。开展“龙铁学堂+”。采取“走出去、请进来”的多元化培训方式,全面覆盖集团各类各层次人员,干部员工队伍素质得到提升。加强企业学问建设,提炼形成具有铁路集团特色的“奉献、大修、会战、抗洪、创业”五大精神,通过建设企业学问墙的形式进行广泛宣传。以新时期省铁路集团的使命任务、企业愿景制作了“大道朝阳”专题片。制作《铁路集团企业企业学问手册》,进一步提升了凝聚力和企业形象,企业学问内涵得以充实。抓实“创先争优”载体,融入中心,服务大局。部署“评星定级”活动,开展“五型红旗党委”、“六好金牌支部”、“党员争七星”评比,以“评星定级”为抓手,逐步提升基层党建工作质量和水平;开展“龙铁工匠”、“岗位能手”评选,加大内部激励机制,形成比学赶超、争先创优良好氛围;在集团企业总部开展“三型机关”建设,创建“学习型”、“服务型”、“清廉型”三型机关,促进工作转变,进一步加强总部机关自身建设,全面提高总部机关干部队伍思想政治素质和业务能力。抓实“五位一体”监督载体,形成良好政治生态。认真落实“强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督”要求,结合铁路集团实际,建立综合评价、审计监督、纪检监察、内部巡察、民主评价的“五位一体”监督机制,大力加强民主监督,按时召开职工代表大会,完善职工董事制度和职工监事制度,大力支撑职工代表参加企业管理。加强集团纪检监督职能,制定出台《落实纪委监督责任办法(试行)》等13项制度办法和6项方案意见、制定《建立发现问题线索联动机制实施办法(试行)》,加强与组织、人事、审计、财务、采购等职能部室的沟通联系和协作联动,拓宽发现问题线索渠道,形成工作合力。制定《党委巡察办工作实施细则》,明确监督检查事项,细化工作流程,充分发挥监督检查功能,不断巩固和发展企业良好的政治生态。抓实“栋梁工程”载体 ,打造高素质队伍。持续加大人才培养力度,加强专业能力、专业精神培养,与齐齐哈尔司机学校签订协议,长期合作开办内燃机车运用与检修、铁路运输线桥通号管理等专业学习班,解决专业技术人才匮乏问题。以市场化招聘为主要途径的人才引进机制,组织空缺岗位人员招聘,引进优秀人才,为集团企业吸取新鲜血液,充实年轻员工队伍。建立集团企业人才库,大力发现储备年轻干部,制定人才规划,优化全集团队伍年龄结构、常识结构,提高干部员工队伍素质,适应企业新形势下脱困转型、改革发展需要。抓实“和谐龙铁”载体 ,营造和谐稳定环境。坚持扶贫济困,健全困难员工档案,完善《困难员工帮扶资金使用管理办法》,实现精准帮扶解困。开展金秋助学,做好春节等重大节日慰问工作,让员工切实感受到家的温暖、团队的亲情和组织的关爱。科学落实职工福利,做好一线员工防暑降温慰问、提高倒班员工就餐补助、及时发放制服和劳保等用品。编发《党外人士政治理论辅导材料》,定期在“省铁路集团统战信息交流群”推送政治理论文章,召开集团企业党外人士专题会议。团委开展创建“青年突击队”“青年文明号”活动,团结、带领青年建功立业,有效抓实统战群团工作。

      铁路集团党委通过实施“双入双促”品牌工程,提升了党建工作效能。一是将党建工作目标进行量化,并与生产经营管理目标有机结合,确保党建工作协调推进。二是积极构建党建工作与生产经营融为一体的载体,形成党建工作平台体系。三是通过持续放大“双促”效应,为实现高质量发展提供坚强的政治、思想和组织保证。


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